近日,
德力西電氣獲取到國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于貫徹中發(fā)[2015]9號(hào)文件精神 加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革的通知》,在深圳市、內(nèi)蒙古西部試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將安徽、湖北、寧夏、云南?。▍^(qū))列入先期輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍。據(jù)稱(chēng),這四個(gè)省區(qū)也將按照深圳的模式,即“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則單獨(dú)核電輸配電價(jià),同時(shí)鼓勵(lì)具備條件的其他地區(qū)開(kāi)展改革試點(diǎn)。試點(diǎn)范圍以外地區(qū)也要同步開(kāi)展輸配電價(jià)摸底測(cè)算工作,全面調(diào)查摸清電網(wǎng)輸配電資產(chǎn)、成本和企業(yè)效益情況,初步測(cè)算輸配電價(jià)水平,研究提出推進(jìn)輸配電價(jià)改革的工作思路。
本次改革先從輸配電價(jià)改革環(huán)節(jié)開(kāi)始入手,改變了以前電網(wǎng)企業(yè)靠吃輸電和售電差價(jià)的盈利模式,改為由政府核定成本后收取固定通道費(fèi),這將破除電網(wǎng)企業(yè)的壟斷優(yōu)勢(shì)。
國(guó)家發(fā)改委副主任連維良在會(huì)上表示:這一輪電力體制改革思路形象的叫做“放開(kāi)兩頭,管住中間”?!胺砰_(kāi)兩頭”,就是對(duì)發(fā)電方、售電方、用電方提高市場(chǎng)化程度,實(shí)現(xiàn)更加充分的競(jìng)爭(zhēng)。“管住中間”,就是在電網(wǎng)、輸配電環(huán)節(jié)強(qiáng)化政府管理。連維良還表示,目前正在加快開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。與以往不同的是,發(fā)改委已經(jīng)明確了電力體制改革方案,現(xiàn)在的試點(diǎn)是有序推進(jìn)改革落實(shí)的一個(gè)具體步驟。所以,現(xiàn)在的試點(diǎn)在一定程度上沒(méi)有總量限制,采取自上而下推進(jìn)試點(diǎn)和自下而上推進(jìn)試點(diǎn)相結(jié)合的辦法。
實(shí)際上,這只是中國(guó)電力體制改革的“先行棋”。另有消息人士透露,關(guān)于新電改方案仍然有諸多細(xì)則未出臺(tái),包括大用戶(hù)直購(gòu)電細(xì)則、輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)的用戶(hù)選擇權(quán)放開(kāi)、交叉補(bǔ)貼機(jī)制、社會(huì)資本進(jìn)入增量配電領(lǐng)域、輸配電價(jià)核定辦法、直購(gòu)電規(guī)范運(yùn)作辦法等,今年預(yù)計(jì)將出臺(tái)8到10個(gè)電改細(xì)則配套文件。